7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式施行,城管开出623张整改单。近日有媒体从北京市城管委了解到,北京也将推动垃圾分类立法。
大棒骨与鸡骨头、7号电池与手表电池是同一种垃圾吗?玉米核是厨余垃圾吗?如今这些问题困扰着许多上海居民。虽然垃圾种类的区分会让许多居民发懵,但是这一举措可以有效处理垃圾,减少环境污染,是一件环保大事。
几年前人们对垃圾分类这个概念并不会十分在乎。随着上海正式实施垃圾“强制”分类,骤然落地的“垃圾分类”条例瞬间成为上海居民“抓狂”、全国人民热议的话题。
“垃圾分类”为什么先从大城市开刀呢?
1993年的《北京市城市市容环境卫生条例》就曾指出:对城市生活废弃物,逐步实行分类收集、无害化处理和综合利用。2000年,北上广深都被列为首批国家垃圾分类收集试点城市。20多年过去了,生活在大城市的居民似乎淡忘了垃圾分类,垃圾分类工作进展迟缓,效果不显著。与此同时,随着北上广深的城市人口数量骤增,产生的生活垃圾体量不断增长。住建部2018年发布的《中国城市建设统计年鉴》数据显示,北京、上海的城市生活垃圾清运量在全国范围内排名最高。2017年,北京、上海两座城市的生活垃圾清运量在全国661个城市总和中的占比达7.75%,北上广深四城占比13.07%。
目前的垃圾处理方式有哪些?
垃圾处理问题与环保息息相关,目前我国城市生活垃圾的处理方式主要有两种:填埋和焚烧。
填埋这种垃圾处理方式具有一定的危害性,不仅占用宝贵的土地资源,甚至会对环境造成污染。垃圾不进行分类,其中混有污染物质、渗透液、化学物质和塑料,会对环境造成不可逆的危害。之前媒体曾报道杭州附近的青龙坞山谷垃圾填埋场,120米深的山谷仅用10年时间就被垃圾填满,里面混杂的垃圾每天产生近4000吨的垃圾污水和渗透液,对地下水环境造成严重污染。
焚烧,人们一想到垃圾焚烧厂就会联想到恶臭难闻的气味四处蔓延,混杂着有毒颗粒的黑烟袅袅升起……目前,研究人员强调称,垃圾焚烧会产生一类剧毒物质二噁英,该物质会损害人体免疫系统,干扰激素,甚至可能具有致癌作用。
上海VS北京的垃圾分类有何不同?
生活垃圾如果不分类,处理起来危害多多,垃圾分类势在必行,不可拖延。那么对于已经开展和即将开展垃圾分类的两大城市——北京和上海的分类方式有啥不同呢?会不会把常在两个城市来回奔波的人“逼疯”?
6月12日,上海市绿化和市容管理局发布了官方“考试大纲”——《上海市生活垃圾分类投放指南》。
大致来看,这个垃圾分类标准似乎没有超出人们的认知,但是对于干湿垃圾分类,可能是一个比高考题还难的选择题:猪骨头是干垃圾,鸡骨头却是湿垃圾;小龙虾壳是湿垃圾,螃蟹壳却是干垃圾……这些答案会让人们瞬间内心崩溃,开始怀疑人生……
上海实施的垃圾分类方法,是按照“可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾”四种类型分类。北京是将实行“四分法”:有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾。到时候,不分类就是违法。上海已经明文规定,混合投放垃圾最高要处以200元的罚款,北京也不会低于这个数。
更具体的北京垃圾分类指南,我们还需要等官方的正式发布。
日本小镇是怎样把垃圾分类做到“极致”的?
了解完国内的情况,我们再看看国外。
2000年以来,日本制订《循环型社会形成推进基本法》提出“3R处理”,3R是取英文Reduce,Reuse,Recycle三个单词首字母形成的简称。具体来说,Reduce是指从源头上减少垃圾产生量,对过度消费和生产说“不”。Reuse是指对使用过的产品和部件进行再次利用,延长其使用时间。Recycle是指将垃圾中能够作为资源循环利用的提取出来进行再生利用。
日本一座小镇现已提出2020年实现“零垃圾”的目标,当地居民竟然执行45种垃圾分类标准,甚至实现没有垃圾箱!这可能让人们感到不可思议,却让日本小镇的居民的生活更加安逸舒适。
事实上,垃圾分类对于日本小镇当地居民来说,也并不是那么简单的事情,他们面临着令人无法想象的45种垃圾分类,之所以要求如此苛刻严格,是因为小镇的目标是2020年实现“零垃圾”!
当地1500位居民必须将自己处理过的垃圾运到垃圾处理站,并非人们所想象的简单地将垃圾扔入垃圾箱。
39岁居民Naoko Yokoyama说:“我们的垃圾分类程序就是这样复杂。”在接受记者采访时,她正在将家中垃圾送到小镇的垃圾处理中心。但是她并不认为这种生活方式带来不便,她告诉记者,自从一年前搬到这座小镇,自己变得更加环保了。
日本小镇垃圾分类程序涵盖了从枕头到牙刷的所有物品,小镇2020年的目标是回收所有垃圾,不把任何废弃物品送到焚烧厂燃烧,而且像塑料袋和瓶子这样的物品必须清洗和干燥,从而便于回收。
在小镇废品处理中心,每一类垃圾都有几十个不同的箱子,如果一件物品的各个部分属于不同回收类别,居民应该把它们拆开,然后每一部分送到相应的箱子中。
居民如果将木架丢弃,必须用锤子将木架上的铁钉撬出来;一些工人将一根又粗又长的橡胶管扔入垃圾箱中时,必须砍断放入分拣箱中。目前,日本许多地区已要求垃圾分类,但是大多数地区只有几种分类,大部分家庭垃圾都被送到焚烧厂。
“让我们充分回收利用!”
日本小镇在最后发布环保“通牒”之前与其他地区也没有太大差异。2000年,该镇被勒令关闭一座焚烧厂,因为它不再符合更严格的排放标准。这导致小镇只有一个垃圾焚烧炉,无法处理小镇所有的垃圾,也没有足够的钱来建造一个新的焚烧炉,或者支付邻近城镇使用他们的垃圾焚烧炉。小镇管理人员Midori Suga说:“我们认为,如果我们不能在城镇里焚烧垃圾,那么我们就回收处理垃圾吧!毕竟回收垃圾的费用比焚烧更低,更环保。”
目前这个小镇已接近自己的目标,2017年产生的286吨垃圾中回收利用率占80%,远高于日本20%的平均水平。与日本大多数垃圾一样,剩下未回收的20%垃圾将进行焚烧,因为日本山区环境被认为不适合填埋处理。
减少塑料物品消耗
小镇其他居民表示,垃圾分类标准并没有什么,只是一种生活习惯养成的过程。今年71岁的居民Saeko Takahashi一边洗着牛奶盒,一边将报纸捆绑在一起,她说:“我知道焚烧垃圾是很方便的,但最好进行回收利用,否则就太浪费了。”
她使用一个堆肥箱来处理部分食物垃圾,例如:鱼和肉,并蔬菜垃圾直接扔在花园里。她说:“通常食品采用塑料包装进行运输,保质期更长,这并不完全是坏事,但是多层塑料是没有必要的。”
垃圾处理中心负责人说:“居民大部分的垃圾都是塑料垃圾,但是有了垃圾分类标准以来,塑料垃圾的产量并没有明显减少。”
今年38岁的Kazuyuki Kiyohara指出,“我们的日常生活离不开塑料,消费者可以在一定程度上减少塑料垃圾,但是只要制造商继续生产塑料产品,我们会继续会产生塑料垃圾。”
2018年,日本政府公布了一项处理塑料垃圾的提案,目标是到2030年将日本每年940万吨的塑料垃圾减少四分之一。该提案建议零售商应该对塑料袋进行收费,这一措施在世界各地已被广泛采用,但是预计在2020年之前其他类型的塑料包装制品很难有效减少。
小镇管理人员表示,如果不采取更有效的措施减少消费,即使该小镇也很难实现零垃圾。大家会努力实现零垃圾焚烧和零垃圾填埋的目标,但这还远远不够。不应该只关注如何处理垃圾,还需要制定政策来防止垃圾的产生。
垃圾是地球迫在眉睫的危机
5月15-16日,哥本哈根时装峰会开幕,有媒体报道称,法国政府目前鼓励时装公司为该行业制定可持续发展目标。法国总统马克龙现已任命开云集团(Kering SA)首席执行官弗朗索瓦·亨利·皮诺特(Francois-Henri Pinault)牵头负责该事项。这是全球对垃圾问题和垃圾处理的一项举措,目前像法国和全球一些国家,也正在将焦点从过去的线性供应链转向未来的循环供应链,人们都已意识垃圾处理已是地球迫在眉睫的危机问题。
依据世界银行集团的提出的垃圾2.0计划:全球固体垃圾处理将持续至2050年。
统计数据显示,2016年,全球产生20.1亿吨的城市固体垃圾,如果没有任何变化,预计到2050年这一数据将增加至34亿吨!在低收入和中等收入国家,食品和绿色垃圾约占垃圾总量的50%,在高收入国家,这一比例为32%。
可回收垃圾——纸张、纸板、塑料、金属和玻璃,这些物质占低收入国家垃圾总量的16%,占高收入国家垃圾总量的50%。
假设一辆装满垃圾的垃圾车重23吨,这相当于2016年全球产生的垃圾可装满87391304辆垃圾车,或者每天装满239428辆垃圾车,如果未来垃圾处理仍未得到改善,到2050年,预计全球每年制造的垃圾可装满147826087辆垃圾车,或者每天装满405003辆垃圾车。
制造消费后垃圾的罪魁祸首是什么?
服装和纺织品引起了许多人的关注,来自艾伦·麦克阿瑟基金会的一份名为《新的纺织品经济:重新设计时尚的未来》的报告具有一定的指导意义。概括来讲,全球消费后垃圾问题日益严峻,解决该问题需要一种新的思维方式,需要协同合作的解决方案,而不是采用孤立的解决方案。
塑料垃圾也引起了诸多关注,在这一方面,艾伦·麦克阿瑟基金会的新塑料经济倡议正在联合企业、政府和多边组织,以减少和扭转塑料污染对世界的负面影响。为了正确理解塑料所带来的问题,该报告显示,由塑料制成的日常用品可能需要10-5000年时间才能通过生物降解分解。
塑料制品带来的问题有多严重?
2019年5月:《美国国家地理》报道称,180多个国家在日内瓦签订协议,同意将混合塑料垃圾加入控制危险垃圾国际流通的《巴塞尔公约》。自从中国在2018年停止购买非工业塑料垃圾以来,这已经成为一个日益引起国际关注的问题。中国是全球最大的非工业塑料垃圾进口国,目前富裕国家向贫穷国家出口垃圾变得越来越困难了。
2019年5月:《美国国家地理》和美国有线新闻网报道称,马里亚纳海沟底部发现了塑料碎片,其深处在10927米。
2019年3月:《纽约时报》和《华盛顿邮报》报道称,菲律宾海滩上发现一头死亡的鲸鱼,其胃部装了39.92公斤的塑料物质。
新闻媒体报道和其他种类垃圾统计数据也描绘了一幅同样糟糕的画面,例如:依据联合国粮农组织的数据,世界上每年大约有三分之一的粮食浪费。
那么,针对这些问题我们做了什么呢?公司、各国政府和多边组织正在联合起来,设想解决日益增多垃圾造成的问题。例如:关于2019哥本哈根时装峰会的新闻报道强调了耐克公司创建的开源设计指南,旨在推动时尚行业走向未来循环和可持续供应链。
同时,在建立循环和可持续的供应链方面存在一些难题:
首先,到目前为止,经研究讨论供应链物流缺少发言权。我们如何将消费后的垃圾转移到分类和回收中心,将是创建循环供应链的关键组成环节。
其次,清洁和可持续的环境符合公共物品的定义。因此,建立循环供应链的努力很容易受到搭便车问题的影响,除非采取政治和经济结构来防止这种情况的发生。
再次,循环和可持续供应链的成功将取决于全球各地居民较大的行为变化,从崇尚消费和制造大量垃圾的线性文化,至不必要消费降至最低、减少浪费和实现最大化可持续性的周期文化。
从积极的方面来看,不同行业的一些初创公司都在进行创新,以解决资源浪费问题,目前许多国家正在推行的垃圾分类标准具有重要作用。
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