IT之家 2 月 28 日消息，上海市通信管理局今日发布了《数说通信持续优化营商环境二十条》。数据显示，2023 年上海建成 5G 基站 1.9 万个，累计建成 9.2 万个，5G 基站密度和占比均居全国第一。
据介绍，去年上海发布全国首个基于交换中心的算力调度交易平台，累计归拢通算、超算、智算资源超 8000P。
截至去年底，上海 503 个重点场所的 5G 信号覆盖率达到 96.8%，位居直辖市第一，其中机场、火车站、地铁站点等基本实现 5G 信号 100% 覆盖，全市 1568 个行政村实现 5G 和千兆光网全覆盖。
IT之家附官方公告：
夯实数字底座，提升通信能级
1、深化新型基础设施建设，提供可靠网络供给
・深化双千兆城市建设，2023 年全市建成 5G 基站 1.9 万个，累计建成 9.2 万个，5G 基站密度和占比均全国第 1。万人 OTN 站点数超过 3 个，在用数据中心标准机架达 42.3 万个。
2、深入推进新型互联网交换中心试点，满足产业多方需求
・国家 (上海) 新型互联网交换中心已完成全市范围内 2 个核心节点、5 个扩展节点、7 个以上延伸节点建设，形成覆盖全市约 70% 数据中心的高可用环网架构。
・发布全国首个基于交换中心的算力调度交易平台，累计归拢通算、超算、智算资源超 8000P。
3、更好发挥国际数据专用通道效能，提升外向型企业国际互联网访问体验
・较普通公众互联网，专用通道平均访问时延性能提升 11.61%; 平均丢包率性能改善 73.62%，网络性能达到国际先进水平。
・截至 2024 年 1 月底，上海国际互联网数据专用通道共计签约企业 48 家，开通线路 60 条。
4、提升城市重点场所 5G 网络覆盖
・全市 503 个重点场所的 5G 信号覆盖率达到 96.8%，位居直辖市第 1，其中机场、火车站、地铁站点等基本实现 5G 信号 100% 覆盖，全市 1568 个行政村实现 5G 和干兆光网全覆盖。
5、强化网络韧性力度，确保全市通信网络安全运行
・开展全市信息通信业安全生产和网络运行安全检查，组织各企业自查 674 个铁塔站点，完成 22756 次铁塔站点的防雷接地检测，自查各类局房 (机房、基站) 4816 个、空调外机 11297 个、防雷模块 12527 个，完成 21269 套机房及天面接地系统检查，自查 2055 个一级光交箱、817 个二级光交箱的光缆线路并完成 3623 个杆路的接地线路测试。
.通过企业交叉检查和“四不两直”等多种方式，开展安全生产督查，全年累计检查 5 次，涉及 29 个场所。
.开展 5G 网络运行安全能力提升专项行动: 建立“三张清单”，补强“四大能力”，筑牢 " 三项基础”，上海移动获得 5G 网络运行安全风险评估一等奖。
・互联网业务体验指数持续领跑全国。
・开展和参与 3 场大型应急通信保障演练，如: 组织“申”经百战守初心“沪”航进博担使命暨 2023 年上海市通信保障应急演练，出动各类应急通信装备 60 台 (套)，演练人员近 200 名，为第六届进博会等重大活动的顺利举办做好通信保障。
・上海电信应急通信局在全国应急通信演练比武中勇夺团体一等奖。
完善通信服务，降低企业成本
6、推动水电气网 (宽带) 联合报装
・联合报装咨询 115 件、联合报装申请 57 件、完成踏勘 35 件，完成联合报装 26 件。
7、深化“五心服务”实事工程，持续体现通信惠企成果
・2023 年“五心服务”类投诉: 上海电信下降 20.93%，上海移动下降 18.78%，上海联通下降 16.03%。
8、整治宽带接入市场，降低企业宽带资费
・开展商务楼宇宽带接入市场联合整治“回头看”工作，畅通各类途径投诉渠道。
提升监管能力，优化经营环境
9、推进行政审批制度改革，开展“不见面审批”
・打造企业办证“零见面”的上海特色，取消纸质材料要求，采取邮寄方式送达《增值电信业务经营许可证》。2023 年全年，邮寄送达企业《增值电信业务经营许可证》2548 张。
10、进一步向民营资本开放通信市场准入，持续推进增值电信业务对外开放试点
・截至 2023 年 12 月底，上海市通信管理局颁发的增值电信业务经营许可企业合计 7722 家，许可项目 9415 个，同比增长 15.5%;2023 年，共向 1527 家企业发放了 1951 个许可项目，同比增长 21.67%。注册在上海市的外商投资电信企业为 363 家，占全国外商投资电信企业数量的 20.4%。
11、推行轻微违法不处罚，促进企业守法经营
・发布《上海市信息通信领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》。
・2023 年共计对 2 家企业轻微违法行为依法不予行政处罚。
12、组织行业网络安全攻防演练，营造安全网络环境
・组织召开“磐石行动”网络安全实战攻防活动，为期 10 天“双赛程”网络安全实战攻防活动，形成演练与监管相互赋能的“管练”互促机制。
・汇聚全国 51 支优秀红方队伍和上海 160 家重点防守单位，覆盖网络基础设施、互联网、车联网和工业互联网 4 大重点领域。
・攻防期间，共收到 1668 份攻防成果报告，帮助 137 家防守单位发现 817 个安全风险。开展 4 场赛后网络安全攻防复盘会，帮助企业提升自身网络安全专业能力。
・增设“磐石行动”大学生赛，储备行业“新秀”，发挥人才培育平台作用，以实战演练助力人才培养。
13、深化反电信网络新型诈骗专项整治，为企业财产安全提供安全保障
・深入推进落实《反电信网络诈骗法》移动应用程序备案准入，累计组织 700 余家平台和接入企业开展宣贯培训，审核发放 App 和小程序备案号 29940 个。
・累计拦截涉诈电话 8450 万余次、短信 5.3 亿余条，处置涉诈号码 137.4 万个。
・对经公安机关查明的、确有违法犯罪行为的 139 人实施惩戒关停，净化通信业风气，震慑不法分子。
・根据 2023 年国务院反诈联席办下发的涉诈手机号卡线素排名情况来看，上海在全国排名第 23 位，整体情况可管可控。
・在全国反诈形势严峻的情况下，本市电信网络诈骗案件既遂数、立案数实现了 5 年连续下降。
14、启动数据安全“浦江护航”行动，服务上海安全产业发展
・发布《上海市电信和互联网行业首席数据官制度建设指南 (试行)》，截至 2023 年 12 月，共 104 家企业提交首席数据官备案。
・启动电信和互联网行业重要数据目录制定工作，108 家企业提交重要数据识别备案。
・实施数据安全风险常态化评估，101 家企业提交数据安全风险评估报告。
・举办“浦江护航”数据安全论坛，开展 9 期覆盖 1000 多人次的数据安全专项行动公益培训。
・开展 10 大优秀首席数据官、10 大数据安全典型案例、数据安全 10 大巾帼评选，完成网络和数据安全支撑单位遴选。
营造创新生态，推动产业发展
15、" 海上扬帆”促进 5G 融合应用发展
・联合上海组合港管理委员会办公室、上海海事局联合制订印发《5G 网络近海覆盖和融合应用“5G 揽海”行动计划 (2023-2024 年)》，发布之后得到中国政府网、央视《朝闻天下》、上海发布以及《人民邮电报》等 20 余家权威媒体报道。
・在工业和信息化部组织的第六届“绽放杯”5G 应用征集大赛全国总决赛中，上海市共获得全国一等奖 3 个，在全国各直辖市中名列第 1，在各省区市中名列第 2。
・上海市共有 3 个项目入选文化和旅游部、工业和信息化部全国首批“5G + 智慧旅游”应用试点名单，入选数在全国各省区市中并列第 1。
・上海市共有 9 个项目入选工业和信息化部 2023 年工业互联网试点示范项目，入选数量在全国通信管理局中排名并列第 1。
・联合宝山区人民政府共同举办“海上扬帆数创宝山”数字新基建融合应用推进会，牵头上海电信、上海移动、上海联通、上海铁塔、东方有线与宝山区人民政府签订《共同推进上海市宝山区数字化转型战略合作框架协议》。
・本市教育、医疗和文旅行业 5G 应用渗透率超过 30%，国方国大型工业企业 5G 应用渗透率超过 35%。
・上海联通携手施耐德电气在工业领域实现 5G LAN 技术全球首次商用。
16、“算力浦江”加快数据中心高性能算力发展
・持续提升算力服务供给能力，在用和在建算力规模超过 14EFLOPS，高性能算力占比超过 35%，市内算力基础设施网间端到端时延低于 2ms，算力综合指数全国排名第 3，在用算力规模全国排名第 1。
・各基础电信企业均启动千卡 / 万卡规模的智算中心建设，规划智算规模超过 8EFLOPS
・在首届“华彩杯”算力应用创新大赛全国总决赛中，上海市共获得全国一等奖 1 个，二等奖 2 个，三等奖 2 个。
・发布全国首个省级算力基础设施发展报告、全国首个省级算力综合指数和全国首个省级算力网络监测报告。
17、“光耀申城”推动实现全光产业生态聚集
・建成全光商务楼宇超过 2000 栋，采用全光组网的企事业单位超过超过 3000 家，新建工厂和改造场景 100% 使用千兆工业光网。10GPON 端口占比约为 93.0%，全国领先。
・第二届“光华杯”千兆光网应用创新大赛总决赛中勇创佳绩，获得全国一、二等奖的项目共 5 个，全国排名第 2，直辖市排名第 1。
・启动万兆光网试点，完成全球首个 50G-PON 万兆光网的现网部署，实现单波 400G 全光传送网建设。
18、支撑临港无驾驶人智能网联汽车创新应用
・支撑临港新片区管委会发布《临港新片区智能网联汽车创新引领区发展三年行动方案》，《行动方案》明确市通信管理局临港通信管理办公室牵头负责其中 10 项重点工作。
・全国率先发布《支持高级别自动驾驶的 5G 网络规划建设和验收要求》和《支持高级别自动驾驶的 5G 网络性能要求》两项标准，填补国内相关标准空白。基于 5G 车联网两项团标的国家行业标准编制申请已通过中国通信标准化协会的立项审查。
・全国首个基于两项支持高级别自动驾驶的 5G 网络建设和验收标准的用标路段-金桥智能网联测试路段已建设完成并于 2023 年 11 月 27 日启动相关车联网企业和智能网联汽车企业的上路测试。
・基于支持高级别自动驾驶的 5G 网络建设和验收标准，牵头启动了全国首个区域级 5G 车联网建设规划的编制，在临港新片区首期规划区域为 25.38 平方公里、测试道路为 86.24 公里。
19、做好上海互联网企业发展综合研究，打造“沪联网”50 强品牌
・发布《2023 年上海市互联网企业综合实力指数报告》。
・发布“2023 年上海市互联网综合实力前 50 家企业 " 名单。
・发布“2023 年上海市互联网成长型前 10 家企业”名单。
20、推进行业适老化改造，打造银发经济生态圈
・连续第二年举办适老化和无障碍发展交流大会、组织“适老化及无障碍服务示范案例”评审和推选。
・“随申无碍”品牌发布、合作企业签约 12 家。
・10 家互联网企业已完成随申无碍“聚合入口”改造。
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